เจียงเจ้อหมิน - 2. ภาระหน้าที่สำคัญของการปฏิรูป และการสร้างสรรค์ในทศวรรษที่ 90
(ในการ
การประชุมสมัชชาผู้แทนพรรคคอมมิวนิสต์จีนทั่วประเทศครั้งที่ 14. 12 ตุลาคม 1992. - จากหนังสือ “สรรนิพนธ์
เติ้งเสี่ยวผิง จีนจะไปทางไหน?” - ดาวประกาย รุ่งอรุณ แปล, บุญศักดิ์ แสงระวี
บรรณาธิการ. หน้า 171 – 179.)
การที่เราจะผลักดันภารกิจอันยิ่งใหญ่แห่งสังคมนิยมที่มีลักษณะจำเพราะของจีนให้ก้าวหน้าไปในทศวรรษที่
90 สิ่งที่เป็นมูลฐานที่สุดอยู่ที่ยืนหยัดแนวทางพืเนฐานของพรรค
เร่งการปฏิรูปเปิดประเทศ รวมศูนย์กำลังสร้างเศรษฐกิจให้เจริญ
พร้อมกันนี้ต้องเสริมการสร้างระบอบกฎหมายประชาธิปไตยและอารยธรรมทางจิตใจของสังคมทนิยม
ผลักดันให้สังคมได้ก้าวหน้าอย่างทั่วด้านโดยห้อมล้อมอยู่รอบๆ
การสร้างสรรค์เศรษฐกิจที่เป็นใจกลางอันนี้
ประวัติศาสตร์ยุคใกล้ของประเทศเราและสภาพะความเป็นจริงของโลกปัจจุบันล้วนแสดงให้เห็นอย่างชัดแจ้งว่า
หากเศรษฐกิจล้าหลังก็จะเป็นฝ่ายถูกกระทำอย่างยิ่ง ต้องถูกคนอื่นเขาบังคับ
การแข่งขันทางสากลในปัจจุบันโดยเนื้อแท้แล้วเป็นการแข่งขันพลังรวมของชาตที่ถือกำลังของเศรษฐกิจและวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีเป็นพื้นฐาน
ประเทศต่างๆมากมายในโลกโดยเฉพาะประเทศและเขตแคว้นที่อยู่รอบข้างเราล้วนเร่งการพัฒนาให้เร็วขึ้น
ถ้าเศรษฐกิจชองปแระเทศเราพัฒนาช้าไป เสถียรภาพของระบอบสังคมนิยมและความสงบเรียบร้อยตลอดกาลของชาติก็จะประสบความลำบากยากยิ่ง
ด้วยเหตุนี้เศรษฐกิจของประเทศเราจะสามารถเร่งพัฒนาไปได้เร็วขึ้นหรือไม่
ไม่เพียงแต่เป็นปัญหาสำคัญทางเศรษฐกิจเท่านั้น
หากยังเป้นปัญหาสำคัญทางเศรษ,กิจเท่านั้น หากยังเป็นปัญหาสำคัญทางการเมืองด้วย
เดิมทีอัตราความเร็วในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเราในทศวรรษที่
90 ได้กำหนดให้ผลิตภัณฑ์ประชาชาติเติบโตเฉลี่ยต่อปี ร้อยละ 6
แต่เมื่อดูสภาพการพัฒนาของสถานการณ์ระหว่างประเทศและในประเทศในปัจจุบันแล้ว ตามการคิดคาดคะเนขั้นต้นมีความเป็นไปได้ที่จะเติบโตร้อยละ
8 ถึงร้อยละ 9 เราควรที่จะรุดหน้าไปสู่เป้าหมายนี้ พยายามทให้อัตราความเร็วของการพัฒนาเช่นนี้ปรากฏเป็นจริงขึ้นบนพื้นฐานการยกระดับคุณภาพ
ปรับโครงสร้างให้ดีขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ถึงปลายศตวรรษนี้ คุณภาพของเศรษฐกิจประชาชาติโดยส่วนรวมและพลังของธรรมชาติจะก้าวขึ้นบันไดขั้นใหม่
ยอดผลิตภัณฑ์ประชาชาติจะมากกว่าที่ตั้งไว้แต่เดิมที่จะให้มากกว่าปีร 1980 สามเท่า
ให้ปริมาณการผลิตของผลิตภัณฑ์สำคัญๆ ของอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมเพิ่มขึ้นอย่างเด่นชัด
ให้โครงสร้างผลิตกรรมและการจัดระเบียบของเศรษฐกิจท้องถิ่นค่อนข้างจะสมเหตุสมผลให้วิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและการบริหารมีระดับสูงขึ้นค่อนข้างมาก
ให้วิสาหกิจที่เป็นตัวจักรสำคัญจำนวนหนึ่งจะใกล้เคียงหรือถึงระดับลทันสมัยของโลก
ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนจะเขยิบจากพอมีพอกินเป็นพอมีอันจะกิน ขอเสนอให้คณะรัฐมนตรีปรับปรุงโครงการ
5 ปี ครั้งที่ 8 เท่าที่จำเป็นและลงมือพิจารณาร่างโครงการ 5 ครั้งที่ 9
ในปัจจุบันจะต้องจับโอกาสที่เป็นผลดีนี้ไว้ให้มั่น
เร่งการพัฒนาให้เร็วยิ่งขึ้นที่มีเงื่อนไขพัฒนาเร็วขึ้นได้ก็ให้รีบทำ
ขอแต่ให้มีคุณภาพดีมีประสิทธิผลและสอดคล้องกับความต้องการที่เปลี่ยนแปลงของตลาดทั้งในประเทศและต่างประเทศเท่านั้น
ก็ควรส่งเสริมให้พัฒนาไป ต้องยืนหยัดเริ่มต้นจากสภาพความเป็นจริง
สนใจทำเท่าที่กำลังอำนวย ต้องให้มีความสมดุลโดนทั่วไป อย่าเดินไปตามทางเก่าที่พอพูดว่าจะพัฒนาให้เร็วขึ้นก็เฮโลกันไปเป็นโขยง
ไม่เอาใจใส่ประสิทธิฟผล มุ่งเอามู฿ลค่าการผลิตด้านเดียวต่างชิงจะให้ได้มากกว่ากันเพิ่มรายการใหม่อย่างหลับหูหลับตา
และเอาแต่ขยายงานการสร้างพื้นฐานตะพึดตะพือ ต้องทำกันจริงๆ ต้องกล้าแต่พิถีพิถันร่วมแรงร่วมใจกันทำงานใหญ่ๆ
จำนวนหนึ่งเดินไปตามหนทางการพัฒนาเศรษฐกิจประชาชาติที่มีทั้งความเร็วค่อนข้างสูง
และมีประสิทธิผลค่อนข้างดี.
การเร่งพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเราจะต้องปลดปล่อยความคิดไปอีกก้าวหนึ่ง
เร่งฝีก้าวการปฏิรูปเปิดประเทศให้เร็วขึ้น
อย่าให้การถกเถียงอย่าวงเป็นนามธรรมในเรื่องแซ่ “สังคมนิยม หรือแซ่ “ทุนนิยม” มาผูกมัดควงามคิดและมือเท้าของตน
หากจะให้สังคมนิยมได้เปรียบทุนนิยมก็ต้องดูดซับและลอกเลียนรูปแบบการประกอบกิจและวิธีการบริหารที่ก้าวหน้าทั้งหมดที่สะท้อนกฎทั่วไปของการผลิตแบบสังคมทันสมัยและเศรษฐกิจสินค้าของประเทศต่างๆในโลก
รวมทั้งประเทศทุนนิยมที่เจริญแล้วด้วยความกล้าหาญ เงินทุน ทรัพยากร เทคโนโลยี
บุคลากรของต่างประเทศตลอดจนเศรษฐกิจภาคเอกชนที่ถือว่าเป็นส่วนเพิ่มเติมที่เป็นประโยชน์
ควรและสามารถที่จะให้สังคมนิยมใช้เป็นประโยชน์ได้ อำนาจรัฐอยู่ในมือของประชาชนและมีเศรษฐกิจระบอบกรรมสิทธิ์ส่วนรวมที่เข้มแข็งเกรียงไกรอยู่
ทำเช่นนี้จะไม่เป็นผลเสียต่อสังคมนิยม มีแต่จะเป็นผลดีต่อการพัฒนาของสังคมนิยม
การปฏิรูประบบเศรษฐกิจของจีนจะใช้รูปแบบและตั้งเป้าหมายขนิดใดเป็นปัญหาสำคัญที่เกี่ยวโยงถึงสถานการณ์ทั้งหมดแห่งการสร้างสังคมนิยมให้ทันสมัย
แกนกลางของปัญหานี้คือรับรู้และจัดการกับความสัมพันธ์ระหว่างโครงการนกับตลาดอย่างถูกต้อง
ทัศนะดั้งเดิมเห็นว่าเศรษฐกิจตลาดเป็นสิ่งที่มีโดยเฉพาะของทุนนิยม เศรษฐกิจโครงการจึงเป็นลักษณะพิเศษพื้นฐานของเศรษฐกิจสังคมนิยม
หลังการประชุมเต็มคณะของกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ชุดที่ 11 ครั้งที่ 3 พร้อมๆ กับที่การปฏิรูปลึกซึ้งเข้า
เราได้สลัดพ้นจากทันะดังกล่าวนี้เป็นลำดับ ก่อรูปเป็นความรับรู้ใหม่ซึ่งมีบทบาทสำคัญต่อการผลักดันการปฏิรูปและการพัฒนา
การประชุมสมัชชาผู้แทนพรรคครั้งที่ 12 เสนอให้ถือเศรษฐกิจโครงการเป็นหลัก
การปรับตัวของตลาดเป็นรอง การประชุมเต็มคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ชุดที่ 12
ครั้งที่ 3 ชี้ให้เห็นว่า เศรษฐกิจสินค้าเป็นขั้นที่จะข้ามไปเสียไม่ได้ในการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม
เศรษฐกิจสังคมนิยมของประเทศเราเป็นเศรษฐกิจสินค้าที่มีรโครงการกับตลาดเป็นหนึ่งเดียวกันอยู่ภายใน
หลังการประชุมเต็มคณะของคณะกรรมการพรรคชุดที่ 13 ครั้งที่ 4 ได้เสนอให้ตั้งระบบเศรษฐกิจและกลไกการหมุนเวียนซึ่งเศรษฐกิจที่มีรโครงการประสานกับการปรับตัวของตลาดที่สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจสินค้าที่มีโครงการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งตำปราศรัยสำคัญของสหายเติ้งเสี่ยวผิงเมื่อต้นปีนี้ได้ชี้ให้เห็นไปอีกก้าวหนึ่งว่า
เศรษฐกิจที่มีโครงการไม่ใช่เท่ากับสังคมนิยม ทุนนิยมก็มีโครงการเช่นกัน
เศรษฐกิจตลาดก็ไม่ใช่เท่ากับทุนนิยม สังคมนิยมก็มีตลาดเหมือนกัน
โครงการและคลาดล้วนแต่เป็นมาตรการทางเศรษฐกิจ มีโครงการมากหน่อยหรือใช้ตลาดมากหน่อย
ไม่ใช่ความแตกต่างทางธาตุแท้ของสังคมนิยมกับทุนนิยม ข้อวินิจฉัยอันเฉียบแหลมนี้ได้ปลดเปลื้องสิ่งผูกมัดทางความคิดที่เห็นว่าเศรษ,กิจโครงการและเศรษฐกิจตลาดต่างก็อยู่ในปริมณฑลของระบบพื้นฐานของสังคมออกไป
ทั้งนี้ช่วยให้ความรับรู้ของเราในปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างโครงการกับตลาดได้มีการทะลุทะลวงใหม่
ช่วง 10 กว่าปีที่ได้ดำเนินการปฏิรูปเปิดประเทศมานี้ ขอบเขตของตลาดได้กว้างออกไปเป็นลำดับ
สินค้าส่วนมากได้ปล่อยให้ราคาตลาดลอยตัว อาณาเขตที่โครงการควบคุมโดยตรงน้อยลงไปมาก
บทบาทของตลาดในการจัดปรับการเคลื่อนไหวของเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นมาก การปฏิวัติได้แสดงให้เห็นว่าที่ใดที่บทบาทของตลาดดำเนินไปอย่างค่อนข้างเต็มที่
เศรษฐกิจก็คึกคักกว่า ท่วงท่าการพัฒนาก็ดีกว่า ถ้าจะให้เศรษฐกิจของประเทศเรามีโครงสร้างที่ดีเลิศ
มีประสิทธิผลสูงขึ้น พัฒนาเร็วขึ้น และเข้าแข่งขันกับนานาชาติก็จะต้องเสริมบทบาทของกลไกตลาดให้เข้มแข็งขึ้นต่อไป
การพัฒนาของการปฏิบัติและความรับรู้ที่ลึกซึ้งขึ้นต้องการให้เรานำเสนออย่างแน่ชัดว่าเป้าหมายการปฏิรูประบอบเศรษฐกิจของประเทศเราคือสร้างระบบเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมเพื่อเป็นผลดีแก่การปลดปล่อยและพัฒนาพลังการฟผลิตไปอีกก้าวหนึ่ง
ระบบเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมที่เราจะสร้างขึ้นนั้นคือจะทำให้ตลาดมีบทบาทพื้นฐานในการจัดสรรทรัพยากรภายใต้การปรับตัวควบคุมทางมหภาคของรัฐสังคมนิยม
ให้การเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจเป็นไปตามความต้องการของกฎมูลค่าสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของอุปทานอุปสงค์
จัดสรรทรัพยากรไปสู่ห่วงข้อต่อที่มีประสิทธิผลดีกว่าโดยอาศัยการทำหน้าที่ของคานงัดแห่งราคาและกลไกการแข่งขัน
สร้างแรงกดดันและพลังขับดันแก่วิสาหกิจให้ดีอยู่เลวสูญ ใช้ข้อดีของตลาดที่มีปฏิกิริยาต่อสัญญาณเศรษฐกิจชนิดต่างๆ
ได้ค่อนข้างไว มากระตุ้นการปรับตัวระหว่างการผลิตกับอุปทานอุสงค์อย่างทันกาล ในขณะเดียวกันก็ต้องมองเห็นจุดอ่อนและด้านลบของตลาด
ต้องเสริมและปรับปรุงการปรับตัวควบคุมทางมหภาคของรัฐที่มีต่อเศรษฐกิจให้เข้มแข็งด้วย
เราจะพัฒนาตลาดที่เป็นเอกภาพทั่วประเทศ
ขยายบทบาทของตลาดให้กว้างออกไปตามความต้องการของกฎภววิสัย ใช้นโยบายเศรษฐกิจ
กฎระเบียบทาวงเศรษฐกิจ การชี้นำต่อโครงการและการควบคุมบริหารเท่าที่จำเป็นให้ดี ชักนำตลาดให้พัฒนาไปอย่างสมบูรณ์
ระบบเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมประสานอยู่ด้วยกันกับระบอบพื้นฐานของสังคมนิยมในด้านโครงสร้างระบอบกรรมสิทธิ์คือ
เศรษฐกิจระบอบกรรมสิทธิ์ส่วนรวมที่รวมระบอบกรรมสิทธิ์ปวงชนและระบอบกรรมสิทธิ์รวมหมู่เป็นองค์ประกอบหลัก
ให้เศรษฐกิจเอกเทศ เศรษฐกิจส่วนบุคคล และเศรษฐกิจทุนต่างชาติเป็นส่วนเพิ่มเติม
ให้ส่วนประกอบทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกันต่างๆ จะรวมตัวกันประกอบกิจด้วยรูปแบบต่างๆโดยสมัครใจได้
รัฐวิสาหกิจ วิสาหกิจส่วนรวมและวิสาหกิจอื่นๆ ให้เข้าสู่ตลาดทั้งหมด
ให้รัฐวิสาหกิจสองบทบาทนำโดยผ่านการแข่งขันที่เสมอภาคกัน ส่วนระบอบการแบ่งปันนั้นให้ถือการแบ่งปันตามการใช้แรงงานเป็นหลัก
รูปแบบการแบ่งปันอื่นๆ เป็นส่วนเพิ่มเติมโดยคำนึงประสิทธิภาพและความยุติธรรมด้วย ใช้มาตรการจัดปรับต่างๆ
รวมทั้งตลาดด้วย ทั้งส่งเสริมความก้าวหน้า กระตุ้นประสิทธิภาพ ถ่างรายได้ให้มีส่วนต่างอย่างสมเหตุสมผล
ทั้งต้องป้องกันไม่ให้แยกไปสู่สองขั้วให้ก้าวหน้าไปสู่ความมั่งคั่งร่วมกันทีละก้าว
ในด้านการปรับตัวและควบคุมทางมหภาค ประเทศสังคมนิยมของเราสามารถประสานผลประโยชน์เฉพาะหน้าของประชาชนให้เข้ากับผลประโยชน์ยาวนาน
ประสานผลประโยชน์เฉพาะส่วนของประชาชนให้เข้ากับประโยชน์ส่วนทั้งหมดได้ ขยายข้อดีของมาตรการสองชนิดคือ
โครงการกับตลาดให้ดียิ่งขึ้น โครงการของรัฐเป็นมาจรการสำคัญอย่างหนึ่งจองการปรับตัวควบคุมทางมหภาค
จะต้องเปลี่ยนทัศนะเกี่ยวกับโครงสร้างเสียใหม่ ปรับปรุงวิธีวางโครงสร้างให้ดีขึ้น
จุดหนักอยู่ที่การกำหนดเป้าหมายยุทธศาสตร์ของเศรษฐกิจประชาชาติและการพัฒนาสังคมอย่างสมเหตุสมผล
ต้องทำงานการคาดหมายการพัฒนาทาวงเศรษฐกิจ การปรับตัวควบคุมยอดปริมาณ การวางโครงการจัดระเบียบของโครงการสำคัญๆ
และของพลังการผลิตให้ดี รวมศูนย์กำลังเงินและกำลังวัตถุที่จำเป็นเพื่อดำเนินการสร้างสรรค์ที่เป็นจุดหนักใช้คานงัด
ทางเศรษฐกิจจากหลายๆ ด้านกระตุ้นเศรษฐกิจให้พัฒนาไปเร็วยิ่งขึ้นและ ดียิ่งขึ้น
การสร้างและยังความสมบูรณ์แก่ระบบเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมเป็นกระบวนการพัฒนาอันยาวนาน
เป็นวิศวกรรมทางระบบสังคมที่ยากลำบากและสลับซับซ้อน ซึ่งทั้งต้องใช้ความพยายามที่ยืดเยื้อ
ทั้งต้องมีความเร่งด่วน ทั้งต้องมีทิศทางแน่วแน่ ทั้งต้องเริ่มต้นจากความเป็นจริงผลักดันให้ก้าวหน้าไปอย่างแข็งขันโดยจำแนกตามสภาพที่ต่างกัน
ในกระบวนการที่สร้างระบบเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมนั้น การประสานเข้าด้วยกันของมาตรการสองชนิดคือโครงการและตลาดจะมีขอบเขต
ระดับและรูปแบบอย่างใด อาจจะแตกต่างกันในช่วงระยะ ปริมณฑลและท้องที่ที่ต่างกดันจะต้องเสาะแสวงหาอย่างแรงกล้า
กล้าที่จะทดลอง สรุปความจัดเจนอย่างทันท่วงที
ส่งเสริมให้ระบบรุดหน้าไปอย่างสมบูรณ์ การสร้างระบบเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมเกี่ยวกันถึงพื้นฐานเศรษฐกิจและปริมณฑลต่างๆ
ของโครงสร้างชั้นบนของประเทศเราเป็นอันมาก จำต้องมีการปฏิรูประบบและปรับปรุงนโยบายต่างๆมากมายให้สอดรับกัน
จะต้องเร่งงานร่างโครงการส่วนทั้งหมดนำไปปฏิบัติอย่างมีโครงการและมีจังหวะก้าว
เราเชื่อว่าเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมสมควรและสามารุที่จะเคลื่อนหมุนได้ดีกว่าเศรษฐกิจตลาดในเงื่อนไขทุนนิยมโดยสิ้นเชิง
เพื่อเร่งการปฏิรูปเปิดประเทศให้เร็วขึ้น ผลฃับดันเศรษฐกิจให้พัฒนาไปและให้สังคมก้าวหน้าไปทั่วทุกด้าน
จะต้องพยายามให้ภาระหน้าที่สำคัญทางด้านต่างๆ 10 ประการที่เกี่ยวถึงสถานการณ์ทั้งหมดได้ปรากฏเป็นจริงขึ้น
ประการที่ 1 เร่งฝีก้าวการปฏิรูปทางเศรษฐกิจ
โดยรายล้อมอยู่รอบๆ การสร้างระบบเศรษบกิจตลาดสังคมนิยม
ประการที่ 2 เปิดประตูต่อภายนอกให้กว้าง
ใช้เงินทุน ทรัพยากร เทคโนโลยีและความจัดเจนในการบริหารของต่างประเทศให้มากยิ่งขึ้น
และดียิ่งขึ้น
ประการที่ 3 ปรับปรุงโครงสร้างอุตสาหกรรมให้เป็นชั้นเยี่ยม
สนใจเกษตรกรรมในระดับสูง พัฒนาอุตสาหกรรมพื้นฐาน สิ่งปลูกสร้างและ
สิ่งอำนวยความสะดวกพื้นฐาน และผลิตกรรมที่ตามให้เร็วขึ้น
ประการที่ 4 เร่งความก้าวหน้าของวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี
พัฒนาการศึกษาอย่างเต็มกำลัง ให้ปัญญาชนได้แสดงบทบาทอย่างเต็มที่
ประการที่ 5 ขยายส่วนได้เปรียบของท้องที่ต่างๆ
ให้เต็มที่เร่งพัฒนาเศรษฐกิจส่วนภูมิภาค เร่งรัดการจัดกำลังทางเศรษฐกิจทั่วประเทศชอบด้วยเหตุผล
ประหารที่ 6 ผลักดันการปฏิรูประบบการเมืองอย่างแข็งขัน
เพื่อให้การสร้างสรรค์ประชาธิปไตยและระบบกฎหมายสังคึมนิยมให้พัฒนาไปค่อนข้างใหญ่หลวง
ประการที่ 7 ปักใจปฏิรูประการบริหารการปกครองและปฏิรูปองค์กรต่างๆ
ทำให้ได้ถึงขั้นเปลี่ยนแปลงการทำหน้าที่ ปรับความสัมพันธ์ให้ชอบด้วยเหตุผล
ปรับให้ยอดเยี่ยมรัดกุมมีประสิทธิภาพสูงอย่างแท้จริง
ประการที่ 8 ยืนหยัดจับทั้งสองมือ
ต้องแข็งทั้งสองมือ ยกการสร้างสรรค์อารยธรรมทางจิตใจของสังคมนิยมให้สูงถึงระดับใหม่
ประการที่ 9 ปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้นไม่ขาดสาย
ควบคุมการเติบโตของประชากรอย่างเข้มงวด เสริมการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมให้เข้มขึ้น
ประการที่ 10 เสริมสร้างสรรค์ของกองทัพให้เข้มแข็งขึ้น
สร้างพลังป้องกันประเทศให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น
ประกันให้การปฏิรูปเปิดประเทศและการสร้างสรรค์ทางเศรษฐกิจได้ดำเนินไปอย่างราบรื่น.
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น